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    四川省落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作電視電話會議
    作者:黨辦    專題教育來源:本站原創    點擊數:    更新時間:2014/12/11

    同志們:

    這次會議主要任務是:學習貫徹習近平總書記關于從嚴治黨和加強巡視工作的重要講話精神,對落實中央第九巡視組反饋問題整改和深化黨的群眾路線教育實踐活動的整改進行動員部署,同時對下一步集中深入開展“走基層”活動作出安排提出要求。

    黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央從黨和國家事業長遠發展的需要出發,對黨要管黨、從嚴治黨作出了一系列重大的安排,習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動中發表了一系列重要講話,特別是在總結大會上對新形勢下進一步加強管黨治黨從八個方面提出了要求,深刻闡述了一系列新的思想觀點。在十八屆四中全會上,習近平總書記強調持之以恒抓作風建設,堅定不移推進反腐敗斗爭。特別是這輪對十幾個省巡視結束以后,中央巡視工作領導小組向政治局常委會匯報的時候,總書記發表了重要講話,著重強調作風建設怎么樣深入持久地抓下去?反腐敗怎樣繼續加大力度?特別強調不設限額、排除干擾加大案件查辦的力度,有多少查多少。講得非常嚴厲、非常明確。還特別強調了遵守黨的政治紀律,用好巡視成果,立行立改。抓好整改工作,切實嚴肅整改責任,特別是對各級黨委主要領導怎么擔負起第一責任人的責任,提出了明確的要求。王岐山同志在中央紀委第四次全會的重要講話中,對嚴明政治紀律、改進作風、懲治腐敗等方面,也提出了一系列重要要求。中央第九巡視組反饋巡視情況時,傳達了中央的這些部署、要求和措施。特別是在嚴肅指出存在突出問題的同時,對落實“兩個責任”、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了意見建議。抓好整改工作必須深刻領會準確把握中央和總書記的這些要求,不折不扣地落到實處。省委對抓好整改工作高度重視,常委會及時進行了專門研究,剛才尊平同志宣讀了巡視整改工作方案,各地各部門要認真抓好落實,特別是牽頭的領導同志要聚精會神抓好落實。教育實踐活動的整改方案已經在兩批活動結束的時候印發下去,現在整改正在進行當中。下一步,就是要進一步加大力度,把工作抓實,要深化整改。下面,我根據省委研究意見,強調以下幾個問題:

    一、深刻認識抓好整改工作的極端重要性,切實增強思想自覺和行動自覺

    黨的十八大以來,省委認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央各項決策部署,嚴格落實八項規定,高標準高質量開展教育實踐活動,聚焦解決“四風”突出問題,以“零容忍”態度堅決懲治腐敗,全省黨風政風社會風氣明顯好轉。同時,我們要清醒看到,我省反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜艱巨,消除重大腐敗案件的惡劣影響尚需時日,一些作風方面深層次問題還沒有根本解決,對“四風”反復回潮不可掉以輕心,營造風清氣正的政治環境需要持續努力。省委關于“全省領導班子和干部隊伍建設任務相當繁重”這一基本判斷并沒有改變,堅決抓好整改工作,持續用力解決作風突出問題,鏟除滋生腐敗的土壤和溫床尤為緊迫而重要。

    抓好整改是貫徹中央從嚴治黨重大部署的具體行動。習近平總書記指出,從嚴治黨必須具體的而不是抽象的,認真的而不是敷衍的落實到位。從解決問題入手,上下聯動抓整改,使從嚴治黨的要求具體化,轉化為切實管用的行為準則、制度規定、工作要求,有利于增強管黨治黨的針對性、實效性。

    抓好整改是全省各級黨組織必須完成的重大政治任務。深刻吸取教訓,橫下心來祛病除弊、刮骨療毒,從根本上改善四川政治生態,這是中央的要求,也是全省人民的期盼。各級黨組織和黨員干部必須做到政治清醒、態度鮮明,真正從黨和國家長治久安的高度,從四川事業發展的高度,對黨負責、對人民負責,也是對干部本人負責。堅決擁護、支持、參與整改,確保交出一份滿意的答卷。

    抓好整改是全面加強班子隊伍建設,樹立四川干部隊伍良好形象的重要抓手。四川近年來暴露出的領導干部嚴重違紀違法問題,在全國是相當突出的,影響極為惡劣。關鍵是隨著一些大案要案的逐步結案,還會牽涉出一批腐敗案件。必須強調的是:我們不能只看到這些問題對四川整個干部隊伍抹的黑,尤其要認識到多年來,腐朽沒落思想文化對干部隊伍集體的嚴重侵害,這一點更是不容忽視。四川班子隊伍建設當前很重要的就是:打針吃藥,消除病癥。抓整改既是刮骨療毒,也是治病救人,打預防針增強免疫力。

    抓好整改是進一步推動全省上下凝心聚力干事創業的迫切需要。四川發展任務重、穩定壓力大、民生難題多,還加之自然災害頻發。全面深化改革、全面推進依法治省、全面建成小康社會,關鍵要把各級黨組織和干部隊伍建設好。抓好整改有利于純潔干部隊伍、凈化從政環境,讓肯干事、能干事、又勤政廉潔的干部輕裝上陣,一心一意謀發展、聚精會神抓黨建,肩負起做好四川工作的職責使命。全省各級黨組織和廣大黨員干部,一定要切實增強貫徹中央從嚴治黨部署的自覺性、堅定性,把落實整改作為當前一項重大政治任務來抓,把思想和行動統一到中央的要求、省委的決策部署上來,以更加堅決的態度、更加有力的舉措,旗幟鮮明反腐敗、持之以恒轉作風,著力構建風清氣正的政治生態、公平正義的社會生態,為推進“兩個跨越”提供有力保障。(各級各方面各單位都要從大處著眼來認識整改的重大意義,從以上這幾個方面而不是斤斤計較哪些問題講的準不準、重不重,多了還是少了等等,要看到抓住整改這個機遇,深刻認識加強四川黨員隊伍、干部隊伍、領導班子建設的重大意義,增強自覺性、堅定性,以壯士斷腕的勇氣、信心,在十八大以來抓管黨、治黨,抓班子隊伍建設取得初步成效的基礎上,從各方面進一步加大力度,把從嚴治黨的各項要求落到實處。這個加大力度,就是從整改開始,中央要求我們省委在兩個月之內要向中央報告整改情況。所以,這既是長遠建設的一個部分,也要速戰速決取得階段性的成果。各個方面增強思想自覺、行動自覺,把工作抓實)。

    二、切實肩負管黨治黨政治責任,確保整改落實到位

    巡視工作主要是發現問題,抓問題整改是用好巡視成果的關鍵一環。根據中央第九巡視組反饋的情況,省委進行了認真研究,梳理出18個方面的突出問題,這些問題涵蓋選人用人、黨風廉政、作風建設等各個方面,既有省委自身的問題,也有基層的問題;既有共性問題,也有個性問題;既有制度問題,又有執行問題,都是班子隊伍建設的薄弱環節、要害、癥結所在,必須嚴肅對待,動真碰硬解決。

    教育實踐活動雖然基本結束,但是問題整改正在進行中,作風上查找的問題與巡視中發現的問題關聯度很高,這兩個方面的存在,并不矛盾,把兩個方面的整改統籌起來抓,集中用力,有利于解決班子隊伍中問題的針對性,擴大整改實效。巡視反饋問題整改工作由省委負總責,我是第一責任人。必須明確的是,很多問題與省委的工作有關。首先是省委常委班子需要深刻反思,切實改進,省人大、省政府、省政協領導班子及所有省級領導干部都要增強自覺性、主動性,結合自身職責,綜合分析梳理,認真整改落實,發揮好帶頭作用。(和每個人都是緊密相關,不是說寫到方案里的就去抓,所有的都要結合自己的工作,履行好一崗雙責,抓整改。同時,自己要發揮好表率和帶頭作用。)各級黨委(黨組)要以高度的政治責任感,切實擔負起主體責任,主要負責同志履行好第一責任人的責任,強化組織領導,加大壓力傳導,層層擰緊螺絲,把整改工作抓實抓細抓具體,確保按時按質完成整改任務。各級紀檢監察機關要認真落實好監督責任,協助黨委抓好黨風廉政建設,嚴肅查處各類腐敗問題,督促相關部門落實整改任務。各級領導干部要認真落實一崗雙責,堅持高標準嚴要求,加強對分管和聯系部門整改工作的指導和領導。各責任單位要結合職責,盡快明確整改具體的舉措、辦法。省委辦公廳、省紀委和省委組織部,擔負整改工作統籌協調、督辦落實責任,確保整改工作按時間進度推進。

    教育實踐活動整改深化工作,關鍵是要嚴格按照方案抓實,兌現承諾。第一批活動單位重點要結合巡視整改去深化,標本兼治,既解決浮出水面的問題,又從深層次研究治本之策;第二批活動單位的整改工作,要繼續盯住問題不放,一項一項整改到位。要適時開展教育實踐活動“回頭看”,重點就是看整改落實情況。省里要開展專項檢查,對各地整改情況及時作出綜合評估。

    需要強調的是,抓好整改要堅持統籌推進,注重條塊結合、上下聯動、長短兼顧,既抓省級班子和省直部門整改,又抓市縣黨委、政府、部門和基層的整改,要堅持立說立行,對整改工作不能等待觀望,已經明確指出的具體問題、典型事例,要立即查辦,第一時間抓好整改。要堅持動真碰硬,敢于負責、敢于擔當、敢于較真,絕不允許高舉輕放,務必加強線索審查和督辦。各地還要突出各自重點,抓住重點部門和關鍵崗位,抓住群眾反映強烈的問題,進行集中整治、重點查處。要堅持舉一反三,每個黨員干部都要自覺擺進去,不能認為發生在別的地方、其它領域的問題就事不關己、高高掛起,必須共同吸取教訓,對照查找思想和工作中的問題。在整改工作中,凡是不敢擔當、不愿負責、工作不落實不到位的都要嚴肅追究責任。

    三、聚焦反腐倡廉抓整改,堅決遏制腐敗蔓延勢頭

    要堅決貫徹中央反腐敗決策部署,堅持懲治這一手不能軟,懲防并舉,標本兼治,著力構建不敢腐不想腐不能腐的制度體系。要保持高壓態勢,強化不敢腐的震懾氛圍,對中央第九巡視組移交的和各級紀檢監察機關已掌握的腐敗問題線索,要認真梳理、認真核查,查清查實查徹底,重點查處領導干部插手國有企業轉制、礦產水電等資源出讓、工程建設招投標、政府采購、財政性資金使用等方面的問題,重點查處教育、衛生、政法、交通、國土資源等領域的腐敗問題,著力解決靠山吃山的問題,做到巡視反饋問題件件有著落。特別是要按照中央的要求,對個別地方拉票賄選等問題徹查嚴辦,要加大違紀違法案件查處力度,當前尤其要嚴肅查處不收手、不收斂、頂風違紀、我行我素的干部。要深刻汲取腐敗案件教訓,進一步加大建章立制堵漏洞的力度,認真貫徹省委“兩個意見”和省政府“五個規定”、“五個意見”,繼續深入開展重點領域建章立制,推進黨紀黨規與國家法律的銜接,扎緊制度管權管事管人的“籠子”。要狠抓法規制度執行,堅決查處嚴重破壞制度行為,使制度成為帶電的高壓線。要加強正面典型教育和反面警示教育,深刻剖析近年來查辦的典型案件,強化黨員干部法紀觀念、廉潔觀念,筑牢不想腐的思想防線。同時要充分發揮巡視的“利劍”作用,落實中央關于加強巡視工作的部署,統籌安排扎實抓好面上的巡視和專項巡視。對重點地區、重點領域、重大案件加強暗訪式專項巡視,增強“震懾、遏制、治本”效果。(要注意調整和加強巡視工作隊伍,真正把黨性強、原則性強、本身又廉潔的干部選拔到巡視隊伍中來,不然的話,這個巡視工作也容易走過場,F在看,我們省已經都巡視一遍了,但是有些問題是多年來都存在的問題,一直沒有發現,巡視工作也沒有發現,說明我們的巡視工作也有一個怎么樣提高質量、增強實效,怎么樣能夠真正發揮發現問題、起到這種震懾的作用。中央對這一輪巡視,十八大以來的巡視,采取了一些非常嚴厲的措施,起到了一定的作用。我們也要全面加強和改進巡視工作,巡視工作現在就是中央和省這兩級來進行,省這一級是很重要的基礎,下一步要加強巡視工作,更多地靠自己來發現問題,解決問題。)腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的,這也是中央巡視組指出的四川反腐敗斗爭的特殊性。要充分認識周永康長期插手四川事務,對政治生態和經濟秩序造成的嚴重破壞和消極影響,嚴肅黨內政治生活,強化黨的政治紀律和規矩意識。黨員干部必須嚴格按照黨的組織原則、黨內政治生活準則辦事,決不允許搞團團伙伙、拉幫結派,堅決反對搞人身依附,抱大樹、攀高枝,為一己私利搞利益輸送的,要堅決查處。

    四、突出抓好專項整治,堅決防止“四風”問題反彈回潮

    作風建設永遠在路上,改作風是一場輸不起的戰斗。目前,“四風”問題雖然有所好轉,但病根未除、病源還在,頂風違紀現象時有發生,防止反彈的任務依然艱巨。對此,必須保持清醒,持之以恒糾正“四風”,弛而不息正風肅紀,在堅持中深化,在深化中堅持,上下聯動,打好這場持久戰、攻堅戰。要推進正風肅紀工作常態化,持續用力深化“七項專項治理”、“9+X”突出問題專項整治和中央部署的專項整治任務,注意發現和解決作風領域發生的新問題,對隱形變種的問題要及時亮劍,不留空間,對違反中央八項規定、省委省政府十項規定的,要發現一起查處一起,絕不手軟。當前,要集中力量開展五項專項整治。

    一是領導干部收受紅包、禮金問題專項整治。要確保每個黨員干部都接受教育、受到警醒,對十八大以來仍然收受紅包、禮金的要從嚴查處。

    二是亂發獎金、工資、補貼問題專項整治。重點從制度機制上解決問題,針對搞變通等問題進行整改,對問題嚴重的要追究責任、嚴肅處理。

    三是違規購置和使用車輛專項整治。重點解決違反規定超標準、超范圍配置公務用車及公車私用問題,并結合公車改革加強源頭治理。

    四是“庸懶散浮拖”問題專項整治。重點整治干部精神不振、為官不為問題,整治新的衙門作風。

    五是選人用人專項整治。以嚴肅整治、徹查拉票賄選為契機,重點解決干部選拔任用中的突出問題,匡正黨風政風,凈化政治生態。

    當然,我們講的專項整治,也不僅僅限于這五個方面,隨著整改的深化,發現新的問題,也可以及時作出部署,進行專項整治,什么問題突出就集中解決什么問題。

    五、深入開展“走基層”活動,推動聯系服務群眾常態化、長效化

    在全省廣泛開展“走基層”活動,是四川在教育實踐活動中的一個特色,也是一項成功的經驗做法。開展“走基層”活動是黨員干部踐行黨的群眾路線的工作載體,在推動黨員干部深入群眾、密切感情、深入基層、掌握實情、深入實際、解決問題上發揮了重要作用,省委已經明確,要把這項活動長期堅持下去。抓整改要緊緊依靠群眾,最終要讓群眾滿意,“走基層”也是一個有效途徑。

    持續深入開展“走基層”活動,要在制度化、經;、具體化上著力。制度化,就是要建立長效機制。每年的11月份開始,用三個月左右的時間集中開展這項活動,組織機關黨員干部,集中走訪基層聽民意,化解矛盾糾紛促民和,多辦好事實事解民難,建強基層組織聚民心。經;,就是平時也要多深入基層、深入群眾。重大工作部署時走下去,傾聽群眾意見和建議,推進決策科學化、民主化;工作安排部署后走下去,推動落實,檢查實際效果;重要節點走下去,幫助群眾解決具體困難,化解矛盾糾紛,促進和諧穩定。具體化,就是要有針對性地確定各地的工作重點,定好標準,做好方案,抓好考核落實,不能搞成走馬觀花、形式主義。

    這次全省開展“走基層”活動,要重點推動黨的十八屆四中全會和省委即將召開的十屆五次全會精神宣傳學習、貫徹落實,把精準扶貧、災區重建、藏區彝區社會穩定、民生改善、基層治理、矛盾糾紛化解、信訪積案解決等工作結合起來,一并來進行,確定目標責任,辦成一批好事實事,真正見到實效,F在已經年底,要特別注意幫助群眾解決生產生活中的具體困難和問題,確保困難群眾、貧困戶安全溫暖過冬。

    六、要把從嚴要求貫穿班子隊伍建設各個方面,打造一支高素質執政骨干隊伍

    抓整改,歸根結底,是要解決班子隊伍中的問題。要致力“刷新吏治”,強化嚴字當頭,從嚴選干部、管班子、帶隊伍,進一步營造風清氣正、干事創業的政治生態。要從嚴抓好干部學習教育。干部出問題,往往是從思想滑坡開始。要加強理想信念教育,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,堅定“三個自信”,解決好“總開關”問題。要加強黨性黨風教育,增強黨的意識,自覺抵制所謂“袍哥文化”、“勾兌文化”等封建腐朽思想,始終心存戒懼和敬畏。要加強法治教育,嚴格遵守黨紀國法,習慣運用法治思維、法治方式履行職責,打破“潛規則”,適應“新常態”,做到集干凈與干事于一身,勤政與廉政為一體。要從嚴抓好干部選拔任用,認真落實“好干部”標準和“三嚴三實”要求,落實省委“四十”字要求,嚴格貫徹執行干部選拔任用條例,深化干部人事制度改革,不斷提高干部工作科學化水平。要堅持公道正派選干部,堅持從事業需要出發選干部,進一步鮮明重品行、重實干、重公認的導向。從新選任干部開始嚴格把關,真正把一心為民、干在實處的好干部選出來、用起來。要嚴格規范選人用人程序、標準和條件,全面實行干部選拔任用記實,選人用人失察失誤倒查問責等制度,進一步匡正選人用人風氣。(現在我們有幾個大的工作正在推進,包括遞進培養選拔,就是要成千上萬地培養。問渠哪得清如許?為有源頭活水來。從源頭抓起,年青干部抓起,多種方式培養教育、實踐鍛煉,現在在推進當中。另外,在整個選拔過程中我們也在始終堅持鮮明導向,“三重”,最近在從優秀縣委書記集中提拔一批,不是說先進人物都死了再去宣傳,好干部還是很多的,及時地選拔任用起來。當然各地我們也要求,優秀的鄉鎮黨委書記,適應工作需要的,也要選拔一批,走上縣一級領導崗位,這樣逐步的,主要是鮮明導向,也并不是說以后選干部都從受表彰的干部中去選,這還是要實事求是,按照干部條件,但是現在我們營造好的風氣、好的生態,就是采取一些這樣的措施。所以各地各部門要領會省委的用意,結合各自的實際,抓好班子的配備、干部的選拔任用。)要從嚴抓好干部管理監督,加強干部日常管理和監督,加強領導班子定期綜合分析研判,落實干部談心談話全覆蓋制度,健全完善干部作風、廉潔問題函詢和誡勉制度,對苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。要強化對一把手的監督制約,嚴格執行民主集中制,落實黨政正職對財務、工程項目、物資采購等工作不直接分管的制度,強化用制度管權管事管人。要完善黨政領導干部政績綜合考核評價辦法,以正確的考核導向引領實際工作導向。

    七、抓好整改要與做好當前工作結合起來,做到兩不誤、兩促進

    當前四川各方面工作任務很重,要以整改落實為契機,認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,發揚成績,改進不足,一心為民,干在實處。以更加奮發有為的精神狀態做好四川工作。要始終保持專注發展定力,全面深化重點領域改革,千方百計保障改善民生,大力推進依法治省,確保全省大局和諧穩定,特別要全力以赴抓好今年已有各項工作部署的落實,扎實做好今年的收口工作,努力完成全年經濟社會發展主要預期目標,同時認真思考謀劃明年工作。

    同志們,抓好整改落實是對全省各級黨組織執政能力和領導水平的一次重大而直接的考驗,我們一定要把思想和行動統一到中央和省委的要求上來,進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識,擔當擔責,聚焦聚力,把整改工作抓實,抓到位,向中央和全省人民交出一份滿意的答卷。

    我就講這些。

     

     

     

     

     

     

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